现代社会中存在着形形色色的组织,家庭、学校、企业等等。
组织是人们为了达到某个目的而形成的,合理的组织设计有助于高效率、低成本地实现组织目的,而不合理的组织设计不仅不能促进组织目标的实现,还可能阻碍组织目标的实现。
自古以来,人们在实践或学术领域都在研究合理组织设计的理论与方法。普遍接受的组织设计的一般原则有:
一. 目标一致性原则
组织是为了组织目标而组建的,然而组织又是一个可以细分的系统,自上而下,从左到右,相互联系的各部门及人员都会有自己部门或个人的目标,只有使各部门或个人的目标整合与组织目标一致时,组织的目标才能有效实现。因此,组织的设计应有利于实现组织的总目标,真正建立起上下层层保证,左右协调的目标体系。
二. 有效的管理层次和管理幅度原则
管理幅度是指一个上级管理者直接领导下级人数的多少。管理层次是一个组织中从最高层到最低层所经历的层次数。
在组织规模一定的前提下, 管理幅度与管理层次成反比:增加管理幅度会减少管理层次;减少管理幅度会加大管理层次。
由于任何一个领导者其能力、精力、知识及经验都有一定限度,为了有效进行领导,管理幅度不可能过多。许多学者对有效的管理幅度进行了研究,但并没有一致的意见,普遍的观点是:高层管理幅度宜小,为4-8人;基层的管理幅度可多,可在4-30人。
管理层次的多少也会影响组织的效率及效果,层次过少,将造成幅度过大;而层次过多,会造成信息传递延迟,信息传递失真等,同时也会助长官僚主义。因此对于一个组织而言,要结合具体情况制定出合理的管理层次和管理幅度。
三. 责任与权利对等原则
组织设计要明确各层次不同岗位的管理职责及相应的管理权限,更特别注意管理职责与管理权限的对等。若有权无责,或责任小于权利,会产生瞎指挥、乱拍板,滥用职权的问题;有责无权,或权利太小,一方面不利于职责的完成,另一方面会束缚管理者的工作积极性和创造性。
四. 合理分工与密切协作原则
组织是在任务分解的基础上建立起来的,合理的分工便于积累经验和实施业务的专业化。分工既指横向的分工,也指上下级的工作分工。合理的分工有利于明确职责,然面在强调合理分工的同时还要强调密切协作,只有密切协作才能将各部门各岗位的工作努力合成实现组织整体目标的力量。
五. 集权与分权相结合的原则
管理就是要借他人之手完成预定的目标和任务,各级管理组织机构之间就有集权和分权的关系,集权有利于组织活动的统一,便于控制;分权有利于组织的灵活性,但使控制变得困难。因此集权与分权要适度,适合组织的任务与环境。一般而言,凡是关系到组织全局的问题要实行集权,但要通过授权使中层或基层具有一定的管理职责与权限,这也是分工原则的体现。
六. 环境适应性原则
组织是个与环境有着资源、信息等交换的开放系统,受环境发展变化的制约,因此组织设计要考虑环境变化对组织的影响,一方面要建立适应环境特点的组织系统;另一方面要考虑在环境发生变化时组织所应该具有的灵活性及适应性。例如,职能制组织形式就不如矩阵制组织形式适合于项目型企业运作。
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